Impedimento o causas de excusa

Seg?n la Instrucci?n 6/2011, de interpretaci?n del art?culo 27.3 de la Ley Org?nica del R?gimen Electoral General, sobre impedimentos y excusas justificadas para los cargos de Presidente y Vocal de las Mesas Electorales, se  pueden considerar gen?ricamente las siguientes causas:

  1. Causas relativas a la situaci?n personal del miembro designado de la mesa electoral

    1.  Deben entenderse como causas personales que en todo caso justifican, por s? solas, que el miembro designado de una mesa electoral sea relevado del desempe?o del cargo:
      1. Ser mayor de 65 a?os y menor de 70 (art?culo 26.2  Ley Org?nica 5/1985, de 19 de junio, del R?gimen Electoral General).
      2. La situaci?n de discapacidad, declarada de acuerdo con el art?culo 7 de la Ley 13/1982, de integraci?n Social de Minusv?lidos.
      3. La condici?n de pensionista de incapacidad permanente absoluta y gran invalidez, declarada de acuerdo con el art?culo 137 y concordantes de la Ley General de la Seguridad Social (LGSS).
      4. La situaci?n de incapacidad temporal para el trabajo (art?culo 128.1 LGSS), acreditada mediante la correspondiente baja m?dica.
      5. La gestaci?n a partir de los seis meses de embarazo y el per?odo correspondiente de descanso maternal sea subsidiado o no por la Seguridad Social [art?culo 45.1.d) Estatuto de los Trabajadores (ET) y art?culo 133.bis y concordantes LGSS]. Estos supuestos deber?n acreditarse mediante certificado m?dico o, en el caso del per?odo de descanso por maternidad subsidiado, mediante copia del escrito de su reconocimiento.
      6. El internamiento en centros penitenciarios o en hospitales psiqui?tricos, lo que se acreditar? mediante certificaci?n de los responsables de los mismos.
    2. Son causas personales que pueden justificar la excusa del miembro designado de una mesa electoral, atendiendo a las circunstancias de cada caso que corresponde valorar a la Junta Electoral de Zona:
      1. La lesi?n, dolencia o enfermedad f?sica o ps?quica que, aunque no haya dado lugar a una declaraci?n de incapacidad para el trabajo, impida ejercer las funciones de miembro de una mesa electoral, o convierta en particularmente dif?cil o penoso el ejercicio de tales funciones. La acreditaci?n de esta causa se efectuar? mediante certificado m?dico en el que se detallen las limitaciones que impidan o dificulten tal desempe?o.
      2. La condici?n de pensionista de incapacidad permanente total para una determinada profesi?n, siempre que los factores determinantes de la incapacidad concurran tambi?n por analog?a en el desarrollo de las funciones de miembro de la mesa electoral. La acreditaci?n de esta causa se efectuar? mediante certificado m?dico en el que se detallen las limitaciones que impidan o dificulten tal desempe?o.
      3. La situaci?n de riesgo durante el embarazo durante los primeros seis meses del mismo, declarada de acuerdo con el art?culo 134 LGSS, siempre que los factores de riesgo determinantes de la situaci?n concurran tambi?n por analog?a en el desarrollo de las funciones de miembro de la mesa electoral. La acreditaci?n de esta causa se efectuar? mediante certificado m?dico en el que se detallen las limitaciones que impidan o dificulten tal desempe?o.
      4. La previsi?n de intervenci?n quir?rgica o de pruebas cl?nicas relevantes en el d?a de la votaci?n, en los d?as inmediatamente anteriores, o en el d?a siguiente a aqu?lla, siempre que resulten inaplazables, bien por las consecuencias que pueda acarrear para la salud del interesado, bien por los perjuicios que pudiera ocasionar en la organizaci?n de los servicios sanitarios. Estas circunstancias deber?n ser acreditadas mediante los correspondientes informes o certificaciones de los facultativos y de los centros en que est? previsto realizar la intervenci?n o las pruebas.
      5. La pertenencia a confesiones o comunidades religiosas en las que el ideario o el r?gimen de clausura resulten contrarios o incompatibles con la participaci?n en una mesa electoral. El interesado deber? acreditar dicha pertenencia y, si no fuera conocido por notoriedad, deber? justificar los motivos de objeci?n o de incompatibilidad.
      6. El cambio de la residencia habitual a un lugar situado en otra Comunidad Aut?noma cuando, adem?s de dicha circunstancia, se justifique la dificultad de poder formar parte de una mesa electoral.
  2. Causas relativas a las responsabilidades familiares del miembro designado de la mesa electoral

    1. Deben entenderse como responsabilidades o razones familiares que en todo caso justifican, por s? solas, que el miembro designado de una mesa electoral sea relevado del desempe?o del cargo:
      1. 1.? La condici?n de madre, durante el per?odo de lactancia natural o artificial, hasta que el beb? cumpla nueve meses. La acreditaci?n podr? realizarse mediante fotocopia del libro de familia o certificaci?n del encargado del Registro Civil.
      2. 2.? El cuidado directo y continuo, por razones de guarda legal, de menores de ocho a?os o de personas con discapacidad f?sica, ps?quica o sensorial. Para su acreditaci?n podr? aportarse o bien copia del escrito en que se reconozca la reducci?n de jornada de trabajo prevista para tal finalidad en el art?culo 35.7 ET o en la normativa equivalente aplicable a los funcionarios p?blicos, o bien certificaci?n de las unidades responsables de los servicios sociales de la Comunidad Aut?noma o de la entidad local correspondiente.
      3. 3.? El cuidado directo y continuo de familiar hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad que por razones de edad, accidente o enfermedad, no pueda valerse por s? mismo. Para acreditar esta contingencia podr? aportarse o bien copia del escrito en que se reconozca la reducci?n de jornada de trabajo prevista para tal finalidad en el art?culo 35.7 ET o en la normativa equivalente aplicable a los funcionarios p?blicos, o bien certificaci?n de las unidades responsables de los servicios sociales de la Comunidad Aut?noma o de la entidad local correspondiente.
    2. Son causas familiares que pueden justificar, atendiendo a las circunstancias de cada caso, la excusa del miembro designado de una mesa electoral:
      1. 1.? La concurrencia el d?a de la elecci?n de eventos familiares de especial relevancia, que resulten inaplazables o en los que el aplazamiento provoque perjuicios econ?micos importantes, siempre que el interesado sea el protagonista o guarde con ?ste una relaci?n de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad. En estos casos el interesado no solo deber? acreditar documentalmente la previsi?n de celebraci?n del evento sino tambi?n el car?cter inaplazable del mismo o los perjuicios econ?micos en caso de suspensi?n.
      2. 2.? La condici?n de madre o padre de menores de catorce a?os, cuando se acredite que el otro progenitor no puede ocuparse del menor durante la jornada electoral, careciendo adem?s el interesado de ascendientes o de otros hijos mayores que puedan hacerlo. Estas circunstancias deber?n acreditarse documentalmente.
  3. Causas relativas a las responsabilidades profesionales del miembro designado de la mesa electoral. Pueden excusarse de la participaci?n en las mesas electorales por razones profesionales:

    1. Quienes durante el d?a de la votaci?n deban prestar sus servicios a las Juntas Electorales, a los Juzgados y a las Administraciones P?blicas que tengan encomendadas funciones electorales. En estos supuestos, la acreditaci?n consistir? en el informe de los responsables de los respectivos ?rganos donde se detallar?n las dificultades para sustituir al interesado en la jornada electoral. Se entienden incluidos en esta causa los notarios que deban realizar en la jornada electoral las funciones previstas en el art?culo 91.5  Ley Org?nica 5/1985, de 19 de junio, del R?gimen Electoral General.
    2. Quienes deban prestar durante la jornada electoral servicios esenciales de la comunidad de importancia vital, como los de car?cter m?dico, sanitario, de protecci?n civil, bomberos, etc?tera. En estos casos la justificaci?n consistir? en informe emitido por el responsable del servicio, en el que se detallar?n los motivos que impidan o hagan particularmente dif?cil la sustituci?n del interesado durante la jornada electoral.
    3. Los directores de medios de comunicaci?n de informaci?n general y los jefes de los servicios informativos que deban cubrir la jornada electoral.
    4. Los profesionales que deban participar en acontecimientos p?blicos a celebrar el d?a de la votaci?n, que est?n previstos con anterioridad a la convocatoria electoral, cuando el interesado no pueda ser sustituido y la no participaci?n del mismo obligue a suspender el acontecimiento, produciendo perjuicios econ?micos relevantes. Estas circunstancias deber?n acreditarse documentalmente.

Conforme establece el art?culo 27.3  Ley Org?nica 5/1985, de 19 de junio, del R?gimen Electoral General corresponde a la Junta Electoral de Zona competente por raz?n de territorio aceptar o rechazar las causas alegadas para no ser miembro de una mesa electoral. La decisi?n de rechazo debe ser motivada, aunque sea de manera sucinta.

La decisi?n de la Junta Electoral de Zona no es susceptible de recurso administrativo electoral. Contra la misma cabe interponer, en su caso, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo correspondiente.